“法安天下，德润人心”，这句话，深刻揭示了法治和德治的辩证关系。在我看来，法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。进一步来讲，法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束；两者既相互区别，又相互渗透、相互支持、相互补充、相互转化。当今中国，依法治国与以德治国，二者不可偏废。
法治的根基在人民。
人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。近年来以“深入学习宣传贯彻习近平法治思想”全国各地都举办不同行式的普法教育活动，有力促进了法律知识的普及，提升了全社会尊法学法守法用法意识，为弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化作出了积极贡献。进一步推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，努力使法律为人民所掌握、所遵守、所运用，不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，人人学法，人人懂法，人人守法，敬畏法律铭刻在心，就能使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。习总书记指出：“只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律。”不断增强法治意识、大力培养法治人才，持续提高法治素养，让社会主义法治精神成为全社会的价值共识。子曰：天行健君子以自强不息，地势坤君子以厚德载物”。“德”乃道德，道德是由经济基础所决定的，是社会经济关系的反映。道德是由思想行为所表现的，有一定标准的，社会、风俗，习惯。美德，美就是美的事物；德，古称之为得；合起来解释就是，美的事物可以吸引和得到社会中的一切。古语有云：“道德传家，十代以上；耕读传家，次之；诗书传家，又次之；富贵传家，不过三代。”又有云：积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃！鬼谷子说：人性本恶，这也体现了道德，法律对个人，家庭，社会，国家的重要性。道德对社会经济关系的反映不是消极被动的，而是以能动的方式来把握世界，引导和规范人们的社会实践活动。“道”指的是万事万物运行的规律，大自然的次序关系，这个很容易理解，春种秋收，这就是道；苹果熟了自然落地，也是道；冬日适藏就是道，白天太阳东升，晚上西落就是道，白天升太阳晚上月亮出来这也是道。孟子说：孟子曰：得道者多助，失道者寡助。寡助之至，亲戚畔之，多助之至，天下顺之。“德”者“得”也，既然明白了宇宙万物的运行规律，那就要随顺大自然的规律，按照自然规律去做人做事，这就叫做德，比如父母慈爱儿女，这就叫德；儿女孝顺父母，也叫德；与自然环境和谐相处，也是德。德，是一种标准，是一种行为准则，是一个人的品行，是一种自律工具，又是一种无穷的力量，德与技如同“车之两轮，鸟之双翼”缺一不可。对于德的修为要从小学起，从家庭开始，良好的家风就是一个人厚德的沃土。从小学起，从小事做起，从点滴开始，道德是用来约束自己，不是用来绑架他人约束他人的。有德之人自有福报，无德之人天地谴责。人人敬畏道德，遵守法规，社会就一定更加和谐繁荣。面对世界“百年未有之大变局”，我国发展战略正在从“跟随型”“模仿型”战略，转变为“争先型”“夺标型”战略。从学历社会向技能型社会转变，以“德技兼修“为要求培养“德才兼备“人才，道德是什么？法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。执法要严，让法律长牙长爪。张居正说过：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法治社会，除了有法可依、有法必依，还要执法必严、违法必究。要让法律长出牙齿、利爪，严格执法、严肃执法，用重典、出重拳，提高违法成本，起到震慑效果。当然，也要注意规范执法、文明执法，彰显人性化，维护执法队伍形象。以法促德，让法律惩恶扬善。“法安天下，德润人心。”法治社会是依法治国和以德治国相结合的社会，还应在道德方面有所作为。“法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。”道德是法律的基础，对于高铁“霸座”“学校霸凌“这样的失德违法行为，法律如果给他们有空可钻法律的价值又从何体现呢？法治社会岂不成了空中楼阁？这就需从立法上体现和弘扬主流的道德观念，为惩治失德违法行为提供足够空间，让执法者有法律依据；更需要执法者深入理解法律文本背后的道德含义，严惩失德违法劣行，以法治保障道德，让道德滋养法治。
弘扬良法善治。
“法令者,民之命也,为治之本也。”依法治国并不是以法律为手段达到一定的目的，而是基于“良法”为根本依法治国。“良法”是一种能反映人民意志和诉求、体现社会公平正义、科学合理的社会治理规则。实施良法的愿景是达到“善治”即通过治理实现人民安居乐业、社会运转有序和经济发达、文化繁荣的整体氛围。在良好的社会环境和稳健发展的国家需要“良法”与“善治”共同发挥作用，相互作用，共同构成了“法治”的基本内涵。良法是善治的前提。王安石曰:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”法律是社会的基本规则，法律应该是对国家发展有益、对社会治理有益的，这样的法才是善法;推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国切实解决社会发展问题，建设社会主义法治国家，建成法治中国。良法是在立法过程中切实解决人民群众的问题，保护人民根本利益，广征民意，适用民情,以制衡公权力的形式为受侵害的群众提供充分的救济。正因如此,公民的权利也才能真正得以保障。可见，没有良法就没有善治。善治是良法的之目的。韩非子有言:“治民无常,唯法为治。”如果说良法是政府为了构建和谐社会所绘就的一幅蓝图,那善治才是将良法变成现实的重要方法。回溯中华上下五千年无论是路不拾遗、夜不闭户的秦朝还是“稻米流脂粟米白,公私仓廪俱丰实”的盛唐,都体现了，良法善治的“天下大治”。这些朝代具有一些共同点,那就是:励精图治，变法图强。由此不难总结出，法律是社会治理的规则，通过执行将法律变成善治是法律制定的目的,假如只有良法而无善治,法律就失去了为民服务的本质，社会治理也难以实现善治的结果。与此同时,善治也是良法的有效补充。如果一个社会仅靠刚性的法律条文去规范,人与人之间的交往就会变成僵硬规则下的利益交换,毫无人情味可言。而在良法的实施过程中,如果能够根据具体问题采取差异化的形式，把冷冰冰的规则转换为富有温度的柔性治理，既能让身处其中的社会成员感受到人情味儿，提高他们的满意度和幸福感,也能大幅提升法律执行的效率，提高政府的形象和公信力。而且法律相对于现代化社会的不断发展，在解决新时代发展中遇到的新矛盾、新问题方面仍然存在一定的滞后性，而善治可以化解这种不协调状况，弥补法律滞后性的短板，为法律有效地适应社会发展节奏提供动力。良法与善治均为法治的应有之义。作为现代国家的重要标志，法治水平是一国治理能力的体现,而要推进国家治理现代化,进行依法治国，既需要以良法“立规矩”，朱熹言:“法立而能守,则德可久，业可大。法治要勇于创新，打破老旧习惯、固有思维。创新模式与方法，要法治与德治同行，相互促进来完善社会治理体系，让遵纪守法，敬畏道德，追求公平，正义成为每个人的自我习惯，团结一致共筑牢国家安全之基，促进社会更加稳定和谐，保障社会全面高质量发展，让人们的生活获得感更多幸福感更高。作者：沈永（系人力资源硕士，研究员）
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