叶牛平，男，汉族，1967年12月生，安徽太湖人，1993年6月加入中国共产党，1992年7月参加工作，中山大学历史系中国近现代史专业毕业，研究生学历，历史学硕士，经济师。
现任陕西省西安市委副书记，市政府党组书记、市长。